第92章 改革县政

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害乡里，即便千难万险的也要剿灭啊。”

　　杨麟笑了笑，点头道：“当然要剿灭，这就要回到我刚才所说的，要想平息土包子之乱，就必须三分军事七分政治，以政治为主军事为辅，就要建立符合大家所认为的公义衙门。

　　老百姓非常简单，要的是一个公平公道，只要我们真正做到不乱摊派，不乱征劳役，大家有口饭吃，天下又有谁天生反骨，跑出来杀人放火抢粮食？”

　　徐孔徒不解，但那些归顺过来的将领纷纷抱拳称是，大家落草为寇，主要就是为了一口饭吃而已。

　　杨麟在达州停留数日，派出兵马分路剿匪，而自己将主要放在衙门组建上，经过一年半的实践，对古代农村地方官府杨麟早有心得。

　　过去官府只委派州县官员，地方自治，在太平岁月还没有什么，但若兵荒马乱的根本不能有效管控。

　　红军根据地牢固，除了因为政策得到之外，就是建立牢固的地方政府。

　　结合前世经验教训，古代地方治理改良方案经过实践验证已经基本成熟。

　　施行里甲自治，由本地里民自由选举里甲长，官府进行确认。

　　为提高里甲长积极性，官府对里甲长进行经济补助（里长每年1两银子，甲长5钱），每年全县考核对表现特别优秀的里甲长则提拔为本乡公差。

　　以集市为单位，建立乡公所，一般包括乡长1名，公差2-5名（一万人以下2名公差，每多五千人，增加1名公差）。

　　这是对乡村改革，目前主要着眼点就是地方治安与税赋征收，可以说经过一年半的实践深入民心，切实可行。

　　而杨麟这次留下主要目的还不是乡村改革，而是州县衙门重建。

　　仿照朝廷三省六部制度，地方施行三班六房制度，经过一年多运作越来越发现其中弊端，现在杨麟最想做的就是按照现在成熟政府模式改变地方衙门制度。

　　过去三班六房分别为：皂班壮班快班三班，吏礼户工刑兵六房，再加上收发房帐房库房驿丞等，经过一年多观察，杨麟决定对其进行改革。

　　最大变化就是明确各房执掌，进行分工合作。

　　六房之外新增帐房与交通房，其中变化最大的就是帐房。

　　如同现代财政局一样，帐房负责钱财出纳管理，与帐物管理，以及各地钱粮税赋征收管理，成为事实上各房之首。

　　其次就是驿丞，过去驿丞主要负责地方驿站管理，现在各地驿站如同现代车站一样，主要承包给地方乡绅，而新成立的交通如同现代交通局一样，主要负责道路修理与维修工作。

　　其他六房，具体执掌为：

　　吏房，如同现在的人事局一样，企业的人事部门一样，本次变化不大，其执掌由过去吏员的管理扩大为各房吏员，各乡公差的考核。

　　礼房如同现在的宣传局统战局一

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